12月10日
，
韩国国会通过要求迅速逮捕总统尹锡悦的决议案
，
同时表决通过了要求调查总统尹锡悦的“内乱常设特检法”
。
近日韩国突发的“戒严闹剧”愈演愈烈
，
尹锡悦是否将成为首位被逮捕的韩国现任总统
？如果他遭到逮捕
，
后续总统职务将如何移交
？

多位韩国问题研究专家向南都记者指出
，
尹锡悦被逮捕仍非“板上钉钉”
，
但若他真的被逮捕
，
总统职务或按续承顺位移交国务总理、财政部长等代行；如果他被认定无法履行职务
，
韩国或将在两个月内选举总统继任者
。
而“内乱常设特检法”的通过
，
实际是最大在野党共同民主党和执政党国民力量党相互妥协的结果
。


此外
，
南都记者查询发现
，
韩国前任总统朴槿惠面临腐败嫌疑的刑事调查期间
，
曾出现违抗法院签发的总统府搜查令的情况
，
韩国国内有声音指出
，
尹锡悦在未被确认免职的情况下
，
可能通过总统安全部门进行反抗
。


尹锡悦
。


专家解读总统职务移交问题

12月10日
，
韩国国会通过要求迅速逮捕总统尹锡悦的决议案
，
同时表决通过了要求调查总统尹锡悦的“内乱常设特检法”
。
据了解
，
韩国最大在野党共同民主党9日曾向国会提交“12·3尹锡悦内乱事态特检法”
，
调查尹锡悦宣布紧急戒严过程中是否违宪违法
。


12月10日韩国国会表决现场
。
新华社发

南都记者注意到
，
韩国曾有多位前总统被逮捕或接受调查
，
但从未有过现任总统在任期间被逮捕的先例
。
公开资料显示
，
韩国宪法规定
，
“总统在任职期间
，
除内乱罪或叛国罪外
，
不得受到任何刑事指控”
。
但目前
，
韩国警方已开始就总统尹锡悦涉“内乱罪”进行调查
，
并将案件安排给国家调查本部安保调查组
。


上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌向南都记者指出
，
“如果尹锡悦被逮捕
，
目前大多数的意见还是认为
，
这相当于总统无法履行职务
，
大概率将由国务总理代行职务
，
或按续承顺位由财政部长（兼副总理）等代行
，
并且可能出现在两个月内进行选举、选出继任者的情况”
。


此外
，
由于“尹锡悦弹劾案能否再度进行表决通过”仍在博弈之中
，
詹德斌表示
，
一旦尹锡悦被逮捕
，
国会可能会迅速通过弹劾案
，
进入后续法院的审议程序
，
这也会导向尽快进行选举的结果
。


公开资料显示
，
韩国宪法规定
，
“总统职位出缺时
，
应在60日内选举继任者”
。
据韩国当地法律专家称
，
一般将“出缺”解释为总统被免职、死亡或辞职等情况
。
然而
，
由于总统因刑事调查而被临时拘留的情况此前并未出现过
，
在韩国国内
，
对于如尹锡悦被逮捕
，
他是否可被认为是“无法履行总统职责”（亦即“无行为能力”）或总统职位“出缺”
，
仍然存在较大争议
。


尹锡悦被逮捕仍非“板上钉钉”

目前
，
尹锡悦是否将被逮捕
，
仍非“板上钉钉”的情况
。
詹德斌解释道
，
“国会的决议案并非法案
，
实际上还是对相关调查机构的施压
，
也是为相关机构加紧调查尹锡悦问题的一种‘背书’”
。


另有韩国问题专家向南都记者指出
，
在这种情况下
，
尹锡悦是否被逮捕的问题仍会受到韩国在野党和执政党博弈的影响
，
作出最终决定还需一定时间
。


“这段时间内
，
在野党共同民主党还会继续推动对其弹劾
，
实现尹锡悦的尽快下台
，
越快选举对共同民主党越有利
。
而国民力量党会继续拖延
，
希望实现明年五六月份大选
，
这样其能够做更充分的准备
。
之所以能通过‘内乱常设特检法’
，
其实是两党妥协的结果
，
前者要求马上下台
，
后者要求按计划明年三四月份下台；前者希望通过特检查出更多证据来继续弹劾
，
后者希望特检来拖延时间
。
”

此外
，
韩国国内有专家指出
，
如果尹锡悦拒绝服从执法部门
，
任何强制措施的尝试在实践中都可能会受到限制
，
“总统安全局的职责是全天候保护国家领导人”
。


南都记者查询发现
，
此前
，
韩国确有出现在任总统违抗法院签发总统府搜查令的情况
。
2017年2月
，
在针对韩国时任总统朴槿惠腐败嫌疑的刑事调查期间
，
尽管警方持有法院签发的总统府搜查令
，
但总统安全部门阻止警方进入总统府邸
。
这场僵局最终促成了妥协
，
总统府交出了所要求的数据
，
但警方仅能在办公区外进行接收
。


当时
，
由于国会通过弹劾议案
，
朴槿惠的总统权力被暂时中止
，
但并未被确认免职
。
一个月后
，
宪法法院才确认朴槿惠被免职
。


采写：南都记者 肖玥