从“认房又认贷”到“认房不认贷”，一字之别的背后，是13年来我国房地产市场供求关系的变化，也是政策层面适时调整优化的结果。据不完全统计，在过去的10天时间里，至少有24个城市全面执行了“认房不认贷”的政策。那么，政策落地执行，市场在发生怎样的变化？《新闻1+1》连线住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛，共同关注：“认房不认贷”落地，效果如何？

如何看待“认房不认贷”政策出台的背景和时机？

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛：背景可以从两方面来看。①从房地产市场的发展情况来看，大家都知道今年一季度市场销售明显回暖，受多方面因素影响，4月份以来，市场成交放缓，市场预期也出现转弱的迹象。

②从满足居民的住房需求来看，我们现在还处于城镇化快速发展的后半阶段，去年我们国家的城镇化率是65.2%，距离城镇化稳定阶段还有发展空间，相应的刚性需求还是有比较大的增量。另一方面，城市当中有房的群体，也还有着比较大的改善居住条件的需求，所以从满足刚性和改善性需求的角度来看，也是政策出台的重要背景。

四大一线城市全部加入“认房不认贷”行列

影响何在？

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛：国家层面出台了“认房不认贷”的政策以后，北上广深四个一线城市积极在落地，已经全面落实了“认房不认贷”的政策。从过去房地产市场发展的过程来看，四个一线城市其实都是房地产的热点城市，它们对周边城市乃至更大区域范围内的城市，甚至是全国，都有非常明显的“风向标”作用。另外我们也要看到，随着房地产市场发展，特别是在目前的发展阶段，城市之间的分化更为显著。2018年开始，我们的房地产调控政策实际上就采取了“因城施策”“一城一策”的调控机制。在这一机制下，城市要结合各自房地产市场的发展情况，来完善优化调整调控政策。

“认房不认贷”利好将如何释放？

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛：政策出台以后，我们也在密切观察。我们认为市场的反响总体上还是积极的。有市场机构也做过调查。调查显示，从全国整体上看，购房意愿大概能够增加15个百分点，一线城市可能增幅会更高。从政策实际落地来看，我们觉得有着刚需和改善性需求的购房者，积极入市的迹象还是非常明显的。一些市场机构的调研显示，待看量还有成交量，都是有比较明显的提升。

优化调整，各地政策密集出台

除了“认房不认贷”政策之外，央行等金融部门也在调整优化差别化住房信贷、降低存量首套住房贷款利率等政策。近期一系列房地产政策的优化调整，在不断充实政策调控的工具箱，因城施策，工具箱里都有什么？戳视频了解↓

因城施策

各地调控在如何进行

住房和城乡建设部政策研究中心副主任浦湛：随着我国房地产市场供求关系发生重大变化，在因城施策的调控机制下，地方需要根据自身房地产市场形势的变化，进行政策的优化调整。根据我们对这一轮房地产市场调控政策的统计来看，有180多个城市因城施策进行了政策措施的调整，累计调整次数达到了350余次。对于限购政策的调整，我想大家也都很关心，实际上真正实施限购的城市数量还是少数，在少数城市当中，在这一轮房地产市场发展过程当中，也多数对限购进行了优化调整，比如说调整了限购的区域，调整了限购的年限。

来源：央视新闻

网友看法

1、网友下雨天睡觉276：购房意愿就算增长100%，购房能力0，有屁用！啥也不说了！拿个爬爬凳，看戏就好

2、网友adusa：都是文字游戏，，切记七年内不买房不买车

3、网友啊华放眼世界：认房不用贷都很少人要，买到房进入小区就像真入监仓一样受人管制还要交各项费用，70年的费用都要几十万，买来受罪。

4、网友用户4850464317614：有本事搞点高科技，一天到晚就是房地产房地产。

5、网友直率微风09：回光返照，也是三五天

6、网友太空豆62054：如果跟老美开战，我准备捐一套房！

7、网友文艺克里斯琴2n6：不管你住几线城市，最好不要贷款买房。十年后房子绝对是白菜价，目前经济不景气，工作不要找加上工资价位不高万一那天下了岗贷款还不上，房子不是你的是银行的，想货买房一定要考虑清楚，别给银行做嫁衣，慎思。

8、网友嗨105524391：认房不认贷，降首付，降利率都不是利好。 对资金严重不足的人来说，首付低了，但贷款多了，利滚利要背负超额的房贷和利息，可能要几十年或一辈子还贷，一旦失业或没了收入，还不了贷款，房子可能被银行拍卖，最后一无所有。所以说不是利好。 对有能力，又有资金的人来说，有钱为什么要贷款银行，况且现在房价高企，也没有炒房红利了，贷款买房赚不了钱还要背银行利息，不划算。所以不会贷款买房。 所以，降首付，认房不认贷，降利息，不是利好。没钱人房贷压力山大还有可能还不了贷款。有钱人不需要。 现在是富人早就多套房了，不需要房了。广大老百姓刚需，但高房价买不起。 只有房价大跌到合理水平，老百姓敢买，买得起房，这才是真正的利好。

9、网友用户8527681738072：老百姓没钱政策放再宽也没用，老百姓买得起的才是硬道理

10、网友金柚柚de日常：已经穷到这种地步了，需要这么刺激房产交易市场？

11、网友尚束：房价降下一半儿了。比这认房认贷好吧。

12、网友单纯山雀X6：房子就是死症，经济不是靠房子支撑

13、网友陋室品德馨：空调！人民口袋满满，不上勾！

14、网友洒脱的实实在在做事：国家为什么要城镇化，建设美丽农村不香吗

15、网友泡泡53745528：就是感觉能买的起房子的还是那波有房子的。还是沙他们吧。

16、网友锦绣前程繁花似锦：跟老百姓有没有钱没有关系，刨除刚需因素还是考虑投资性，无利可图是制约购房意愿的绊脚石。股市也好、房市也罢，都是逐利的。

17、网友善解人意乐天派饺子fG：说了半天没看见结果

18、网友爱大曈：收入不增长，在怎么改政策买不起房子还是买不起房，有钱的更有钱，没钱的更穷

19、网友榕桦一生：安得广厦千万间…………

20、网友一休哥好：房价不下来，一切都是耍流氓