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中东2023:沙特和伊朗恢复外交关系

来源:北京日报客户端 时间:2024-07-20 17:43 阅读

编者按:即将过去的2023年,是中东地缘政治格局发生巨大变化的一年,海湾两强关系迅速回暖、叙利亚重返阿盟、巴以冲突再度升级。与此同时,中东地区内极端天气和严重自然灾害不断发生,给相关国家及其民众带来巨大损失,也不断提醒人们保护环境,珍惜地球资源。岁末年初,中央广播电视总台中东总站推出中东2023系列盘点,为您重新梳理中东这一年。

2023年12月15日,中国-沙特-伊朗三方联合委员会首次会议在北京圆满结束。中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在北京集体会见了来华参会的沙特外交副大臣胡莱吉、伊朗外交部副部长巴盖里。这已经是三国外交高官一年当中在北京的第三次会面,每一次会面都有新成果:

3月10日,王毅与沙特国务大臣兼国家安全顾问艾班和伊朗最高国家安全委员会秘书沙姆哈尼共同签署三方联合声明,宣布沙特和伊朗同意恢复双方外交关系。

4月6日,中沙伊三国外长在北京会晤,会后沙伊两国外长签署联合声明,宣布即日起恢复外交关系,并采取必要措施重开使领馆及伊朗驻伊斯兰合作组织代表处。

12月15日,中沙伊三方联合委员会在北京召开会议,沙伊两国官员高度评价会议在推进沙伊关系改善方面取得的成效,表示沙伊关系正在积极轨道上向前推进。

沙伊复交产生强烈示范效应

作为中东传统大国,沙特与伊朗关系明显改善有力推动了地区内局势的缓和。4月12日,卡塔尔与巴林同意正式恢复外交关系;同一天,突尼斯和叙利亚发表联合声明说,表示两国将重新互相开放大使馆;6月19日,卡塔尔和阿联酋宣布两国使领馆即日起重新开放;7月4日,埃及和土耳其互派大使,两国外交关系恢复正常;9月23日,马尔代夫外交部宣布与伊朗恢复外交关系;10月9日,苏丹与伊朗决定恢复两国外交关系。

更为关键的是,中东和解进程的加速促进了“阿拉伯之春”的最大后遗症——叙利亚危机迈向政治解决。5月7日,阿盟同意恢复叙利亚中断12年的成员国资格。同月19日,叙利亚总统巴沙尔自2011年叙利亚危机爆发以来首次访问沙特,首次参加阿盟峰会并发言。在这一届以和解和团结为主题的峰会上,东道主沙特王储兼首相穆罕默德在发言中特别强调,和平、团结、合作和建设符合阿拉伯国家人民的利益。

△沙特王储穆罕默德欢迎叙利亚总统巴沙尔参加阿盟吉达峰会

穆罕默德的话集中反映了中东国家的心声,即在大国战略博弈的背景下,相关国家不再想选边站队,而是希望加强协作,从而在多极化日益突出的世界格局中成为一支独立力量。尽管这些国家有着不尽相同的利益诉求,部分国家之间的实力对比也可谓旗鼓相当,但各国同样反对单极世界和西方意识形态输出,也同样希望探索适合自己的发展道路。

地区经济缓慢回暖 面向未来推进多元化发展

随着地区总体局势趋稳和新冠疫情阴影的消散,中东一些国家在过去的一年中打出了不同组合的经济牌,持续推进经济发展战略,力争跟上世界的发展步伐。其中海湾国家的经济多元化转型最为引人注目——沙特“2030愿景”、阿联酋“2071百年计划”、阿曼“2040愿景”、科威特“2035愿景”、卡塔尔“2030愿景”、巴林“2030经济发展愿景”——这些计划与愿景关注民生项目和基础设施建设,同时加大对新能源、新业态、人工智能、数字经济和高科技等领域的投入。

△沙特西北部的未来新城正在如火如荼建设中

部分国家已经在经济和社会改革的进程中取得重大成就。国际货币基金组织预测,海湾阿拉伯国家非石油行业2023年增长率将达到4.2%,中东国家吸引的境外直接投资占全球比重也已上升至6%。2017年沙特就业人口中女性仅占16%,2023年第一季度增至31%。阿联酋阿布扎比证券交易所2023年第一季度新上市公司数量占到全球的14%,外国资本持有的中东证券也从2017年的2%上升到2023年年初的10%。

△巴以新一轮冲突持续,当地时间12月29日加沙地带再遭以军袭击

应当看到的是,受油价低迷导致石油减产、全球金融环境紧张、美联储持续加息以及俄乌冲突持续导致粮食等大宗商品和原材料价格上涨等因素的影响,中东地区仍有一些国家饱受经济发展乏力之苦。部分国家货币大幅贬值、通货膨胀严重,巴以新一轮冲突沉重打击了双方的经济,同时令周边国家经济雪上加霜。世界银行10月公布的预测数据显示,预计2023年中东地区整体的经济增速将从2022年的6%降至1.9%左右。

中东四国获邀加入金砖国家合作机制

2023年中国与中东国家在多领域扩大了交流与合作。11月29日,中国与约旦两国代表签署双方关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录,标志着中国同全部22个阿拉伯国家和阿盟签署了共建“一带一路”合作文件。中国在年内连续接待巴勒斯坦总统阿巴斯、阿尔及利亚总统特本、毛里塔尼亚总统加兹瓦尼和叙利亚总统巴沙尔四位阿拉伯国家元首访华,与相关国家的双边关系快速发展。伊朗也在7月正式成为上海合作组织的成员国。

在增进政治互信的基础上,中国同中东国家在能源、投资、航天、金融等多个领域合作取得突破。中国企业在中东多国建设的基础设施和民生项目投入使用,经贸合作区、产业园区等建设持续推进,重大合作新项目陆续启动。截至今年三季度末,阿布扎比投资局和科威特投资局两家中东国家主权财富基金已出现在51家A股上市公司的前十大流通股东名单中。今年9月,阿联酋主权财富基金穆巴达拉投资公司在北京设立办公室,沙特公共投资基金12月也对外宣布,将在中国内地开设办事处。

△沙特公共投资基金在香港特别行政区举行路演活动

2023年8月,在南非举行的金砖国家领导人第十五次会晤中,23个国家正式申请成为金砖合作机制正式成员,最终六国获邀加入,其中埃及、伊朗、沙特、阿联酋四国来自中东,充分体现中国等金砖国家与中东的相互认可。四个国家人口总数超过2亿,GDP总和超过2.2万亿美元,已探明石油储量总和约占全球储量的34%,已探明天然气储量总和约占全球储量的27%。四国2024年1月1日正式加入“金砖”,将在提升“金砖”国际代表性和影响力的同时,为四国乃至中东地区的经济发展提供巨大潜力和空间。

中东2023系列结语

中东地缘政治之复杂、各国关系之微妙难以用几篇文章历数。即将过去的2023年里,这一地区呈现出和解与冲突交织、希望与危机并存、活力与困顿同在的复杂图景,而中东国家和各国人民则越来越明确,国家发展无法在战乱中得以实现,民众生活也难以在动荡中得到保障。过去的一年中,地区许多国家正积极寻求新的身位和定位,努力寻求与邻为善,优先考虑经济发展。一位沙特学者在接受总台记者采访时说,“只有中东先成为中东人的中东,才能成为和平的中东,稳定的中东,繁荣的中东”。新的一年,希望中东离这些目标能近一点,更近一点。

来源 央视新闻客户端 | 作者 李超

编辑 谢永利

流程编辑 刘伟利

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