日前刚结束访俄的朝鲜外务相崔善姬带给外界一个重大消息:普京有意尽快访朝。
据新华社援引朝中社21日的报道,朝鲜外务相助理办公室20日发表公报介绍朝外务相访俄成果。公报说,访问期间朝俄双方进行了战略沟通并达成共识。俄总统普京就朝鲜国务委员长金正恩邀请他在方便时候访问平壤再次致谢,并表示愿尽早访朝。
如果成行,这将是普京自2000年以来首次访问平壤,也是去年9月朝鲜最高领导人金正恩访俄后双方实现元首互访。
俄罗斯总统为何时隔24年重启对朝访问?如何看待朝俄关系近年来持续升温的意味?朝俄走近对东北亚乃至国际局势又将产生何种影响?
并不令人意外
应该说,普京计划访朝并不令人意外。
去年金正恩访俄时,克宫就表示,普京接受朝鲜最高领导人发出的访问邀请。
近日,在朝鲜外务相访俄之际,俄总统新闻秘书佩斯科夫表示,普京将“在可预见的未来”访问朝鲜。
眼下,朝鲜再次释放消息,并且用“尽早”一词,将访问时间再拉近了一步。
辽宁大学美国与东亚研究院院长、教授吕超预计普京访朝完全有可能成行。
一则双方事先都已放风;二则金正恩去年已访俄,普京回访理所当然;三则朝鲜外务相崔善姬日前访问莫斯科的一大任务就是协调普京访朝事宜,因此公报将其作为成果宣布。
从当前背景来看,“朝俄安排普京访问平壤也有双方因应当前国际和地区局势的需要。这是两国都处于与外部力量严重对峙的情况下酝酿的访问”。
俄罗斯方面,因乌克兰危机与美西方对峙。
随着乌克兰危机升级两周年临近,西方又在针对俄罗斯散布“战争恐慌”。北约官员声称,必须为未来20年内与俄罗斯爆发全面战争做好准备。
从下周开始,北约还将举行冷战以来最大规模军演,扬言保卫与俄罗斯接壤的每一寸土地。
“西方正在对俄罗斯发起混合战争。西方推动乌克兰危机升级,增加了新的战略风险。”俄外长拉夫罗夫说。
朝鲜方面,因遭极端施压与美韩对峙。
今年伊始,随着美韩加强延伸威慑,朝鲜以强对强,半岛火药味变得越发浓烈。
针对美韩跨年联合军演、美韩日海上大练兵,朝鲜试射中远程弹道导弹、试验水下核武器系统,并且废除了祖国和平统一委员会等朝韩事务机构,将朝韩关系描述为敌国关系。
朝韩还在边境地区演练炮击,2010年“延坪岛炮击”阴影再度笼罩半岛。
“朝韩军事对峙已达到停战以来最危险的时刻。”吕超说,半岛随时都有可能爆发局部冲突。
再加上朝俄都受到美西方的经济制裁与外交孤立,“面对美西方的打压,两国都有抱团取暖、加强合作的需要”。
不过,吕超补充道,普京拟议访朝也是两国关系发展顺理成章的结果。
回顾朝俄这对邻国关系,可以追溯至苏联时期。从上世纪40年代后期到90年代初,苏联向朝鲜提供了大量经济、军事支持。苏联曾是朝鲜最大的贸易伙伴。
其后,随着苏联解体以及国际局势的变化,朝俄关系一度走冷。进入21世纪后,朝俄关系虽有起伏,但大体承袭苏联时期的旧谊,保持传统友好关系和正常外交往来,朝鲜最高领导人金正日、金正恩曾多次访俄,普京也曾于2000年7月以总统身份首次访朝,被誉为两国关系史上划时代的重大事件,揭开双边关系发展新的一页。
“普京如果这次实现访朝,可视为对金正恩去年访俄的回访,也将是苏联解体以来朝俄关系发展的又一个高潮。”
至于普京为何24年来未曾访朝,吕超认为,主要因为俄罗斯战略重心一直以来都在欧洲,并无更多的战略力量投入东北亚,最多只是关注其远东地区,或者在促进东北亚和平稳定方面发挥作用。
目前,朝俄均未对外宣布普京访问时间。外界猜测,普京或将在3月份俄罗斯总统选举前访问平壤。
关系升温的意味
近年来,种种迹象显示,朝俄关系明显升温。
一方面,高层互动频密:去年,金正恩实现访俄,到访俄远东地区阿穆尔州的东方航天发射场;俄防长、外长也造访平壤。今年伊始,朝鲜外务相访俄,朝方还宣布普京愿意尽早访朝。
另一方面,两国对加强关系显示出强烈的共同意愿。
双方都以“战略”一词来形容彼此关系的水平和重要性。
俄罗斯还声称将在所有领域与朝鲜发展关系,“包括在敏感领域”。
朝俄日益走近却引发美日韩高度紧张,担心两国在军事领域尤其是武器贸易方面进行合作,包括俄方向朝方转移核导技术。近来,美西方甚至指认朝鲜向俄供武以支持其对乌作战,但朝俄予以否认。
吕超表示,普京若访问成行固然是苏联解体以来朝俄关系发展的新高潮,但是当前朝俄关系并非类似苏联时期的结盟关系,也并非如西方所渲染的那种在军事上深度合作的关系。
“双方在经济、国防力量及物资方面确实存在合作空间,比如朝鲜通过来料加工为俄制作军装、俄援助朝鲜粮食等,但是在高精尖军事技术领域乃至武器贸易,两国不太可能如西方所炒作的那样已开展深入的合作,很多说法都是捕风捉影。”吕超说,毕竟作为联合国安理会常任理事国,俄罗斯正在执行有关朝鲜核问题的安理会制裁决议。
朝鲜在20日发表的公报中也强调,朝俄合作将会符合《联合国宪章》和其他国际法。
在吕超看来,西方炒作朝俄军事合作或武器交易无非为进一步制裁与打压两国制造借口。
至于俄朝高调“秀合作”的姿态,比如俄方强调将在包括敏感领域在内的所有领域与朝鲜发展关系,以及朝鲜表达与俄加强战略战术合作的意愿,吕超认为不妨可理解为一种反制西方的宣传战、心理战。
“棋局”如何演变?
东北亚向来是牵动世界目光的地缘“棋盘”,而“玩家”之间的合纵连横又会联动棋局的变化。
吕超表示,在当前复杂的国际和地区局势下,朝俄关系怎么走、能达成怎样的合作、其直接或长远影响如何,都会受到外界高度关注。
就朝俄关系来说,两国赓续传统友谊、加强合作,包括在经济、基础设施、交通运输、能源、农林业等多领域开展合作,对两国都有裨益。
就东北亚局势而言,朝俄走近不会刺激局势升级,反而可能起到缓冲作用。
首先,东北亚局势紧张的根源在于美日韩加紧对朝威慑,而不是朝俄靠拢所致。
其次,朝俄关系发展有助于维持地区力量平衡。
再次,俄在东北亚和平稳定问题上与中国立场、观点一致,长期以来发挥积极作用,推动相关方合作。
就国际关系来说,朝俄接近也是对国际上的霸凌主义、单边主义的反制,对建立多极化的国际秩序具有积极意义。
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栏目主编:杨立群 文字编辑:杨立群 题图来源:新华社 曹阳 摄 图片编辑:朱瓅
来源:作者:廖勤
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