填不完的表格、打不完的工作卡、拍不完的照片，大数据时代下一切工作皆要电子留痕的过度要求，给很多基层工作人员增添了繁重的“指尖负担”，不少被困在app、微信群和电子表格的基层工作人员自嘲为“表哥”“表姐”。

关注到这一“指尖上的形式主义”，全国两会召开在即，长期聚焦社会民生和基层需求的全国政协委员、知名作家蒋胜男带来一份《有效利用大数据平台统筹安排，为基层减负增能的提案》。

值得注意的是，今年2月初，中央通报3起整治形式主义为基层减负典型问题。其中，湖北省荆州市松滋市洈水镇因村干部政务APP、工作群打卡、学习、留痕负担重被通报。

“上面千把锤，下面一根钉。”蒋胜男在提案中写道，“日报、周报、月报、季报、年报，多口收集、多头报送，天天在冲刺，事事都紧急，基层干部东奔西走。而用于切实帮助群众解决问题的时间被严重压缩，最终基层减负不止沦为空喊口号，甚至还要为此多填一张‘基层减负整改工作进度表’。”

全国政协委员、知名作家蒋胜男（受访者供图）

今年全国两会前夕，南都记者就此专访了蒋胜男。她告诉南都记者，要有效解决“指尖上的形式主义”问题，关键在于实现信息技术应用与基层工作需求之间的平衡，从而确保技术应用真正服务于提高工作效率和质量，而不是成为额外的负担。

“表哥”“表姐”问题广泛存在于公务员、教育、医疗

南都：今年你带来了一份关于《有效利用大数据平台统筹安排，为基层减负增能的提案》，指向“指尖上的形式主义”问题。你最早是如何关注到这一问题？

蒋胜男：我最初关注到“指尖上的形式主义”问题是通过深入调研和与基层工作者的直接交流。这些问题，如强制使用大数据平台、过度留痕、滥用排名和多头填报，被广泛反映为当前基层工作中的痛点。

基层工作者反映，这些形式主义的任务不仅占用了他们大量的工作时间，而且还严重影响了他们的工作效率和积极性。这些问题的普遍存在，凸显了当前基层工作中对大数据和信息技术应用的盲目性和非效率性。我提出的提案，旨在通过合理利用大数据平台，减轻基层工作人员的无谓负担，优化工作流程，从而提高工作效率，确保基层工作人员能更加专注于实质性工作，更好地服务于民。

南都：你曾经就此在微博征集基层意见。从调研来看，“表哥”“表姐”主要涉及哪些群体，“指尖负担”的表现都有哪些？有没有什么令你印象深刻的案例可以分享？

蒋胜男：在微博上征集基层意见的过程中，我发现所谓的“表哥”“表姐”问题广泛存在于公务员、教育、医疗等多个行业。这些问题主要表现为冗长复杂的报表填写、频繁的数据上报要求，以及基于数据的排名和评比等。

“指尖负担”的具体表现还包括了对于日常工作的重复记录、对于各类活动和项目的详细报告以及对于工作绩效的多维度评价。

一个特别印象深刻的案例是一位基层教师，他每周需要填写超过20种不同的报表，包括学生出勤、课程进度、教学反馈等，这些任务占据了他大量的课余时间，严重影响了他准备课程和改善教学的能力。这个案例反映了“指尖负担”如何从根本上影响基层工作者的工作质量和生活质量。

避免将技术应用作为工作评价的唯一或主要标准

南都：要破除这类“指尖上的形式主义”的关键是什么，对此有何建议？

蒋胜男：要有效解决“指尖上的形式主义”问题，关键在于实现信息技术应用与基层工作需求之间的平衡，从而确保技术应用真正服务于提高工作效率和质量，而不是成为额外的负担。

首先，必须对现行的大数据平台和信息化工具的使用进行全面审视，从基层工作的实际需求出发，评估这些工具对提高工作效率和服务质量的实际贡献。这涉及减少不必要的数据报送和工作留痕要求，尤其是针对重复性和低价值的数据收集工作进行优化，避免将技术应用作为工作评价的唯一或主要标准。

其次，需要加强部门之间的协调和信息共享，通过技术创新简化报表系统，实现数据的一次采集多次使用，从而避免重复劳动。这一步骤不仅可以减轻基层工作者的工作负担，也能提升工作效率。

第三，建立一个更加合理的工作评价体系至关重要。这意味着减少对量化指标的过度依赖，更多地关注工作质量和实际效果。在评价机制中，应当充分考虑到技术应用如何实际提升工作成果，而不是单纯地追求数据报送的数量和频率。

最后，加强对基层工作人员的信息化培训和支持是解决这一问题的关键。提高基层工作者对数字化工具的应用能力和效率，确保他们能够有效利用这些工具来提升自己的工作效率，而非被这些工具所累。这包括提供定期的培训和更新课程，以确保基层工作者能够跟上技术发展的步伐，并有效地应用于日常工作之中。

通过上述措施，可以有效地减轻基层工作者的“指尖负担”，同时促进数字化转型的健康发展，实现技术应用与基层工作需求之间的真正平衡。这不仅需要技术和政策上的创新，也需要改变传统的官僚体制和工作态度，从而确保数字化管理真正成为提高工作效率和服务质量的工具。

采写：南都记者黄莉玲

网友看法

1、网友叨生：我看是困在了头条文章里[大笑]