十四届全国人大二次会议于2024年3月6日(星期三)下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请国家发展和改革委员会主任郑栅洁、财政部部长蓝佛安、商务部部长王文涛、中国人民银行行长潘功胜、中国证券监督管理委员会主席吴清就发展改革、财政预算、商务、金融证券等相关问题回答中外记者提问。
蓝佛安在回答记者提问时表示,政府工作报告对实施积极的财政政策进一步作出了全面的安排和部署,财政部门将认真抓好贯彻落实,适度加力、提质增效是今年财政政策的基调和特点。适度加力主要是统筹运用各种财政政策工具,适度扩大财政支出的规模,落实税费优惠政策,促进高质量发展,可以从三个方面来把握:
第一,财政支出强度总体扩大。今年的赤字率按3%安排,继续保持较高的水平,赤字规模达到4.06万亿元,同时,统筹各类财政资源,加大支出强度,全国一般公共预算支出达到了28.5万亿元,比上年增加超过1万亿元,强化国家重大战略任务财力保障,持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。
第二,政府债券规模明显增加,新增地方政府专项债券3.9万亿元,新增发行超长期特别国债1万亿元,这两项加起来达到4.9万亿元。此外,2023年四季度增发的1万亿元国债大部分都在今年使用。这些都是实打实的政府支出,能够带动和扩大社会有效投资,更好支持重点领域锻长板、补短板,激活经济发展动能,促进高质量发展和经济转型升级。
第三,继续实施结构性减税降费政策,在落实好去年连续和优化的税费优惠政策基础上,今年将有针对性的研究出台结构性的减税降费政策,重点支持科技创新和制造业的发展,更好服务现代化产业体系建设。
蓝佛安表示,提质增效主要是优化财政管理,加强政策协调,提高财政政策的质效。从财政管理来讲,坚持内部挖潜向管理要效能,落实落细过紧日子的要求,优化财政支出结构,把每一分钱都花在刀刃上,加强预算绩效管理,提高财政资金的使用效益,严肃财经纪律,坚决防治财政资金跑冒滴漏。从政策协同来看,加强统筹协调,放大组合效应,统筹运用税费、专项资金、政府债券等政策工具,加强以货币、就业、产业等其他政策工具的协调配合,打好组合拳,避免单打一,推动政策同频共振。
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