本报记者 索寒雪 北京报道

2024年，全国两会期间，全国人大代表昝圣达提出了《关于更好满足新时代孩子“上好学”的建议》，其中指出，要严格按照教育部确定的标准配齐教师编制，将空编优先安排给学校，缓解教职工编制严重短缺的难题，在事业单位严格控编的地区，推广教师编制备案制管理试点。

继续壮大优秀教师队伍

改革开放以来，特别是党的十八大以来，得益于党中央、国务院的高度重视及各级党委、政府的发力，国内基础教育普及水平大幅提高，办学条件明显改善，教育质量稳步提升，义务教育普及程度已经超过世界高收入国家平均水平，全国2895个县级行政单位全部实现县域义务教育基本均衡发展。

目前，国内民众对基础教育的需求正在从“能上学”向“上好学”转变。

去年，教育部、国家发改委、财政部联合印发了《关于实施新时代基础教育扩优提质行动计划的意见》，明确提出要推进基本公共教育服务均等化，显著扩大基础教育优质资源，更好满足人民群众“上好学”的美好愿望。

教育兴则国家兴，教育强则国家强。“上好学”既是直接关系每个家庭的最大公共产品，更是提升全民文化素质特别是未来人才文化素养的关键，应该像过去抓“能上学”那样下大力气抓“上好学”，尽力让亿万孩子在同一个蓝天下共享优质教育，结合江苏及南通等城市的先行探索，昝圣达提出，要进一步壮大优秀教师队伍。

“要严格按照教育部确定的标准配齐教师编制，将空编优先安排给学校，缓解教职工编制严重短缺的难题，在事业单位严格控编的地区，推广教师编制备案制管理试点。”他表示。

他还建议，扩大公费师范生招生规模，并通过“特岗计划”、退休支教等多种渠道为乡村中学提供优质师资。各级财政部门要安排专项资金，资助教师素质提升计划。通过举办省、市基础教育青年教师基本功竞赛、深化青蓝工程、名师工作室、名师线上课堂等活动，带动更多的教师特别是青年教师尽快向优秀教师转变。要尽可能为担任管理职务的优秀教师行政减负，确保其有更多时间和精力回归教学；实行严格动态管理，强化教师考核考评，并依结果优胜劣汰。

进一步加大教育投入力度

“继续加大基础教育硬件设施投入力度，进一步提升教育教学设施水平；强化省级统筹，加快缩小教育的区域差距；充分发挥国家中小学智慧教育平台的作用，为城乡学生共享全国名师、名家、名校、名课等资源大开方便之门，促进优质教育资源广泛共享；合理规划布局区域性学校，改善学校教育教学设施与技术装备建设，加快推进教育数字化转型升级，更好满足和促进学生全面发展和个性化学习的需要。建立健全制度，委托第三方评价机构定期对本区域推动优质资源共享及类似情况开展社会认可度调查，对工作不达标或差距较大者，上级政府或者有关部门要问责，情节严重的要依法依规给予处罚。”他表示。

每个地方都有名校，但校园有限，受益生源也很有限。

“要把名校当种子，用名校催生更多的名校。通过集团化办学、结对共建、组建教育共同体或者学区联盟等联合办学形式，深化校长教师交流轮岗、学区制管理等运行机制，明确执行名校与普通学校之间的教师轮岗比例至少15%的‘红线’，推动名校优师尽力向普通学校、农村学校和新建学校倾斜，让名校的特色传统和管理经验在全域系统开花结果，进一步推进城乡优质教育资源均衡化，惠及辖区内更多孩子。”他表示。

作为全国最早提出并探索教育现代化的省份，江苏下好教育现代化优先发展的“先手棋”，早在十年前就推出了教育现代化指标体系，随后两次作了调整，既明确教育现代化的“硬”指标，也确立了包括反映彰显人才培养特色、构建良好师生关系等“软”指标，健全完善的“教育标准”，有效地引领和推动教育现代化建设，从而为更多孩子“上好学”打下扎实的基础。

（编辑：郝成 校对：张国刚）

网友看法

1、网友安大博宇：教师编制应该大规模缩减，农村半数教师都在养老，城市学校又不要他们，人口数据在下降。

2、网友悟悦心知足：就是没有人建言，曾经为乡村基础教育做出贡献的民办代课老师的养老问题。为他们提高养老金。

3、网友五十米阳光18：教师已经剩余了

4、网友壹貳叁A：编制应该优先给把教书育人当作事业的教师，当作职业的那种给不给都一个样！

5、网友且行OOEl：还建议呢？太多了

6、网友髓计生成：前提是公开招聘录用。近几年全国大多地区指定录用教师很多，影响师资，造成很多不良问题——慎重

7、网友宇青3：公务员减编并提前退休，老师增编，把吃皇粮的压缩1/3，否则谈何政畅、清廉？

8、网友冰镇老酒：不要再用编制搞区别对待，应该向同工同酬迈进！

9、网友冰镇老酒：编制是共同富裕的拦路虎，应该撤销一切编制！

10、网友逸慕曌漪：建议昝总每个老师发两瓶贵州醇

11、网友匆匆拾光：青年教师基本功竞赛？教师基本功不是应该在师范的时候就应该具备的吗？