近日，湖南邵阳绥宁县的曾哥烧烤店被投诉“违规出售拍黄瓜”。绥宁县市场监督管理局回应，该店存在违法销售自制凉菜的行为，已责令整改，经营者积极配合，未造成危害后果，决定对该投诉举报事项不予立案。

有网友称赞绥宁县市场监督管理局执法有温度，“小摊小贩经商不易。轻微违规，理应温情执法。”“感谢市场监管部门的良知处理，小个体户不容易。”“这是人性化执法。”

8月15日，曾哥烧烤店店主告诉九派新闻，之前不知道卖“拍黄瓜”需要办证，好多店都有这个菜。目前店内已停止售卖这类凉菜。他表示，自己做的是小本生意，难以承受高额罚款，对市场监督管理局的处理结果表示认可。

拍黄瓜。图/视觉中国

【1】热议：拍个黄瓜要办证吗

此事引发讨论，有人不解，“拍个黄瓜还要办证吗？”

据《餐饮服务食品安全操作规范》《餐饮服务通用卫生规范》等有关规定，生食类、裱花蛋糕、部分冷食类食品的加工制作，应在专门的空间内制作进行。餐饮单位若要经营凉菜制品，《食品经营许可证》的经营项目中，必须有“冷食类食品制售”一项，否则就属于超范围经营。

绥宁县市场监督管理局回应，曾哥烧烤店《营业执照》的经营范围为：餐饮服务；预包装食品（含冷藏冷冻食品，含酒类）；保健食品（特殊食品）销售。该店的《小餐饮经营许可证》的经营范围为：餐饮服务（不含冷食类食品制售；不含现榨果蔬汁制售）。

该局工作人员在核查过程中发现，该店菜单中确实存在“拍黄瓜”等冷食类食品菜单。因此该店存在违法销售自制凉菜的行为，违反了《食品经营许可和备案管理办法》第二十九条的规定。

该局根据《食品经营许可和备案管理办法》第五十二条第四款的规定，依法向绥宁曾哥烧烤店下发了《责令改正通知书》，要求其立即停止违法制售冷食类食品的行为，该店积极配合，并现场立即下架了菜单和美团平台上的冷食类食品。

另外，该局工作人员对该店进行了日常检查，经营者主动向工作人员提供了索证索票及相关食品检验报告。在检查过程当中未发现该店存在其他违法违规行为。

鉴于经营者主动承认错误，积极配合改正，尚未造成危害后果，绥宁县市场监督管理局根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第二十条“经核查，有下列情形之一的，可以不予立案：（一）违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果”之规定，决定对该投诉举报事项不予立案。

【2】市场监管总局发布新规简化办证许可

此前，餐馆因违规售卖“拍黄瓜”等凉菜被处罚的报道频繁登上热搜。据中工网报道，全国有超过1000家餐饮店因经营许可证没有冷食类制售项目，但超范围销售“拍黄瓜”“凉拌黄瓜”等凉拌菜被行政处罚，处罚金额在500元至5000元不等。

不过，经营者却面临办证难的处境，“现实中，很多小型餐饮店往往达不到验收标准。”合肥市市场监管局餐饮服务安全监管处处长戴芙蓉向媒体表示，办冷食类制售许可要由市场监管部门现场验收。

戴芙蓉说，比如冷食类制售一般要求要有一个不低于5平方米用于凉菜制作的专间，要有具备二次更衣洗手消毒设施，专间内要有独立的空调、空气消毒设备等。

因为冷食食品安全风险较高，容易滋生微生物，所以加工过程控制要求很严。“冷食跟热食不同，热食有加热过程，煮沸后或炒制炒熟时，可一定程度上预防微生物生长繁殖。”

九派新闻注意到，市场监管总局于2023年7月公布新修订的《食品经营许可和备案管理办法》（以下简称《办法》），自2023年12月1日起施行。

《办法》对拍黄瓜等简单制售食品，作出了“简化许可”的规定。

其中明确，食品经营者从事解冻、简单加热、冲调、组合、摆盘、洗切等食品安全风险较低的简单制售的，县级以上地方市场监督管理部门在保证食品安全的前提下，可以适当简化设备设施、专门区域等审查内容。从事生食类食品、冷加工糕点、冷荤类食品等高风险食品制售的不适用前款规定。

九派新闻记者 黄巧文

编辑 王佳箐 肖洁

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【来源：九派新闻】

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网友看法

1、网友大唐荣耀李：拍黄瓜能造成什么危害后果？不懂就问[灵光一闪]

2、网友华哥148465449：这样芝麻粒的小事情查的巨细无比，食用油那么大的安全事件却鸦雀无声！

3、网友快乐的西柚cS：大事不成，鸡蛋挑骨头，感觉是废人，国家白养了

4、网友故乡乌海：有些规定又荒唐可笑和奇葩

5、网友绝恋孤狼：我家自己做，要不要办证[呲牙]

6、网友金山之名：我讲可以就可以，讲不可以就不可以

7、网友AA何飞：我的烧烤店也有拍黄瓜你来查

8、网友三条小鱼家的小蝌蚪：管管食用油吧，别每次我一发评论就给压下去

9、网友自强不息明镜vE：[皱眉]

10、网友凯里苗大厨红酸汤：为啥搞个凉拌菜需要特别的资质？这个法规真的合理吗？

11、网友眯眯眼你真棒：团结起来吧，到时候了

12、网友南柯o梦了：图片评论

13、网友潇洒溪水z4P：食用油是企业公司，拍黄瓜是个体低层人员

14、网友幸福葫芦娃666：这样芝麻粒的小事情查的巨细无比，食用油那么大的安全事件却鸦雀无声！

15、网友gkustom：老板，拿根黄瓜来，我自己洗了醮佐料。

16、网友清闲的白云PP：原材料不是自己生产，什么才是自制凉菜？试问还有路可走不？

17、网友龙域疾风：凉菜要有独立的操作间专用的器具，切过生肉的刀案板等等会有寄生虫，做熟吃没问题，拌凉菜寄生虫会活着进入人体内，比如如果寄生虫侵入大脑刺激神经这人可能会发疯癫痫暴力狂躁多动并且很难发现病因

18、网友梦幻优雅旭日Mp：这里还是要给点赞！职业打假人很多是碰瓦

19、网友才思敏捷苹果HO：这是一天闲着太无聊了，怪不得今年活少了，什么奇葩事都要说说

20、网友居安思危1980：财政亏空严重，公务员工资怎么办？罚款解决！