图为中美战略沟通
沙利文首次访华,美媒担心不被中方“认真对待”,果然姿态低了很多。
沙利文来北京了,说起来真是不应该,拜登政府的任期都已经接近尾声了,作为美国总统国家安全事务助理的沙利文才第一次来北京“登门拜访”。当然,中美之间一直也有高层互动,有媒体统计,在过去一年半时间以内,王毅和沙利文曾在其他国家有过四次会面。这次会面在北京,一般来说这会给中方带来一定的主场优势。
果然,这次美方的姿态明显低了。先是有美国媒体发表评论,质疑沙利文是否会被中方“认真对待”。大家都知道,现在拜登政府处于一个比较尴尬的境地。自从拜登退选以后,曾经被人讽刺是“小透明”的哈里斯,现在每天都占据美国媒体的头条,而拜登和他的团队注定要在明年1月20日交接权力。
图为王毅主任与沙利文会见
美国媒体毫不客气地称现在的拜登政府是“跛脚鸭”,还说拜登政府只是在“打发剩下的时间而已”。更重要的是,沙利文本人的态度也有微妙变化。从会谈发布的新闻通稿来看,沙利文首先就对中方的周到安排表示了感谢。
虽然美国担心被轻视,但实际上在这个时候和拜登政府的高层代表会谈,还是有重要意义的。对中美关系的分析普遍认为,美国两党在对华政策上有高度共识,所以大选不管结果如何,美国对华强硬的做法都不会变。
图为美国总统拜登
这种说法没什么大错,但也不全对。回想特朗普时期,中美关系其实出现了一个快速的恶化,特朗普个人的施政风格给中美关系增加了很多不确定性。拜登政府虽然在很大程度上延续了特朗普的做法,比如贸易战加征的关税一直都没取消。但客观地讲,美国对华政策的可预期性增加了,中美之间的高层互动以及不同层级的沟通,还是得到了恢复。确保沟通渠道畅通,可以让双方了解彼此的战略意图,避免擦枪走火。
更重要的是,虽然拜登政府的任期还剩几个月,但却是敏感和关键的几个月。一方面我们要提防美国大选,两党都拿对华强硬做文章,炒作涉华议题。另一方面,拜登很可能想在任期最后几个月再“留下点什么”,这种想法也可能给中美关系带来变化。既可能是坏的变化,也可能是好的变化,这取决于中美的互动结果。比如,日前美国又宣布制裁400个个人和公司,其中就包括42家中国企业。
图为哈里斯与拜登
但同时外界也有分析期待,沙利文此次访华能够为中美两国元首的会面奠定基础。因此,在这个时候接待沙利文,也可以摸清美方的意图,同时也表明中方的态度,为中美关系维稳。再有就是,如果哈里斯当选,很可能延续拜登政府的对华政策,确保中美高层互动不要因为美国大选而被打断,也是有重要意义的。
这次中美战略沟通涉及的议题也很广泛,台湾、南海问题自不用说,俄乌冲突也在会谈范围之内。更重要的是,美国近来不断鼓动盟友联手打击中国制造业,这涉及中国发展权利的问题,相信中方也会为捍卫自身利益据理力争。
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