2023年，中国经济回暖迹象渐显，呈现出稳中向好的积极发展态势。经国家统计局初步核算，2023年前三季度国内生产总值为913027亿元，同比增长5.2%，超过外界预期。消费的提升和服务业的恢复为经济复苏打下了坚实的基础。尽管中国的经济目前获得了一定程度的恢复和发展，但是仍存在几个问题阻碍了经济的复苏与进一步的发展：（1）就业不充分问题。（2）内需不足问题。(3)外需减弱问题。

当前阻碍经济复苏和进一步发展的几个问题

（一）、就业不充分问题

实现充分就业是宏观经济政策所需要实现的最主要目标之一，也是使得市场经济平稳运行的重要条件。习近平总书记说过，就业是永恒的课题，牵动着千家万户的生活，任何时候都要抓好。就业是民生之本，对任何一个国家而言，就业对于促进经济发展和维护社会稳定都具有至关重要的作用。一般情况下，一个国家的总就业人数是决定总产出的重要因素。当全国处于充分就业的状态,所有的适龄劳动力都能够找到与自身能力相匹配的岗位时，所生产出的国内生产总值便能够充分体现出本国经济较为良好的发展趋势。

根据国家统计局数据显示，2023年上半年，全国城镇调查失业率均值为5.3%，与2022年同期相比下降了0.4个百分点。其中，青年失业率自2023年2月以来持续升高，6月份升至21.3%，这主要是由于2023届高校毕业生进入劳动力市场找工作所引起。由此可见,青年人，尤其是高校毕业生所面临的就业形势较为严峻，所承受就业压力相对较大。

（二）、内需不足问题

在拉动经济增长的三驾马车中，消费需求和投资需求的重要性不言而喻。2023年前三季度，最终消费对经济增长的贡献率达到了83.2%，另外两大需求资本形成总额、货物和服务进出口对经济增长贡献率分别为29.8%、-13.0%。根据国家统计局数据显示，今年前三季度全国居民消费价格(CPI)同比上涨0.4%，工业生产者出厂价格指数（PPI）同比下降3.1%。CPI作为反映居民消费需求的重要指标，如今却出现了增长乏力的现象，表明目前我国居民的消费需求较为疲软。

民营经济贡献了中国超过60%的GDP，超过50%的税收以及超过80%的城镇就业，是国民经济的重要基础。而前三季度中国的民间固定资产投资同比下降0.6%，呈现负增长。这表明在疫情三年的冲击之下，我国民营经济受到了一定程度的打击，民营企业的投资意愿降低。

（三）、外需减弱问题

后疫情时代，全球各国和地区普遍面临经济下行压力，全球贸易陷入持续低迷。根据世贸组织10月5日发布的最新报告，由于全球贸易持续低迷，其下调了2023年全球商品贸易增长率的预测值，从原本的1.7%（今年4月预测），下调至0.8%，缩减了一半以上。在几个主要经济体中，美国从4月起出口额进入同比负增长；韩国已经连续12个月负增长；欧盟27国在7月从七月开始出口贸易额陷入负增长。

受到全球需求下降影响，中国出口也经历了下滑。前三季度，中国进出口总值30.8万亿元，同比下降0.2%。其中，出口17.6万亿元，同比增长0.6%；进口13.2万亿元，同比下降1.2%。这表明全球主要经济体由于经济增长乏力所引起的外需减弱对我国的对外出口贸易造成了直接冲击，同时反映经济全球化和地缘政治冲突等风险也进一步加深了全球经济的不确定性，在此背景下我国外贸发展遇到不小的困难和挑战。

促进经济复苏的政策建议

（一）、实行扩张性的财政政策和货币政策，促进充分就业

为有效降低失业率，促进充分就业，政府可以采取扩张性的财政政策和货币政策。财政政策方面，政府可以通过增加开支、减少税收和提高补贴等手段降低失业率。第一，政府可以增加公共支出，尤其是在基础设施领域增大投资，刺激总需求，创造出更多的就业机会。第二，政府可以通过税收激励，降低中小企业的税收负担，鼓励企业用节省下来的成本招收更多的新员工或者提升工资水平。第三，政府发放消费券或购物补贴，刺激居民消费，从而使得零售业和服务业的规模得到扩张，为零售业和服务业创造更多的就业岗位。

货币政策方面，央行可以通过增加货币供应量和降低利率等手段降低失业率。第一，央行通过降低基准利率，减少企业的借贷成本，有利于企业扩大投资规模，增加对劳动力的需求，从而降低失业率。第二 ，央行增加货币供应量有利于增加市场上的流动性，增强银行的信贷能力，扩大银行贷款规模，为企业提供更多的资金支持，进而促进生产和就业。

（二）、提升居民收入，降低投资成本与优化投资结构，积极扩大内需

党的二十大报告指出要“着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用”。作为一个超过14亿人口的国家，中国的消费潜力仍然拥有被进一步挖掘的空间。2022年，中国的人均国内生产总值为1.27万美元，接近高收入国家的基本门槛，是全世界最大和最具潜力的消费市场。同时，中国现在的人均国内生产总值的水平与发达国家相比尚有差距，通过提升居民收入水平有利于进一步扩大居民消费需求。促进居民收入的增加，是提升居民消费能力和消费倾向、激发消费潜力的重要手段。第一，政府首先应当做好就业保障工作，提升就业质量并增加就业者收入。第二，调整收入分配，缩小收入差距，优化收入分配政策和结构，合理调节过高收入，扩大中等收入人群，同时提高低收入人群的收入。第三，从供给端着手，丰富市场上产品的供给，改善居民消费环境。这需要为居民提供适销对路，品质优良、物美价廉的产品和服务，使得居民多样化、个性化以及高品质的消费需求得到满足。最后，应当完善社会保障，稳定消费预期。加快完善居民养老、医疗和教育等基础社会保障体系，有利于减少居民的后顾之忧，充分释放消费潜力，提升居民的消费信心。

除了通过提升居民收入扩大国内居民消费需求以外，如何提升投资需求也是另一关键问题。提升投资需求，需要增强投资者的投资意愿和能力，促进有效投资的扩大和结构的优化。首先，应当对投资环境进行优化，降低投资成本，例如降低税负负担以及拓宽投资人的融资渠道。其次，应当强化政策引导，激发企业的投资活力，积极发挥出政府投资和政策激励的引导作用，从而有效刺激民间投资。

（三）、提升产品质量和竞争力、拓展多元化市场以及开发新业态新模式

针对全球经济不景气所引起的外需减弱问题，主要提出以下三点建议。第一，提升产品的质量和竞争力。这需要注重科技创新和促进产业升级，为客户提供更高端、更智能和更绿色的产品，满足国际市场客户的多样化、个性化以及高品质的需求。同时，要重视品牌形象建设和知识产权方面的保护，继续提升中国产品在全球价值链中的地位与影响力。第二，拓展多元化市场。在巩固传统市场优势的基础上，积极拓展新兴市场，尤其是“一带一路”的沿线国家、拉丁美洲和非洲等地区。此外，基于自贸协定与区域经济合作机制，在对外出口中可以有效降低贸易壁垒，提升出口份额。第三，积极开发新业态新模式。充分发挥跨境电商、外贸综合服务企业等新业态模式的作用，拓展销售渠道，提高品牌信誉。同时，可以利用数字化技术和平台，开展线上展会、直播带货、社交媒体营销等新模式，加强与海外客户的交流和互动。

（范尧尧为苏州大学商学院副教授）

网友看法

1、网友Daydayup的广东佬：需要提高国民消费能力，现在住房，医疗，教育，食品安全几座大山，压到大家都不敢消费，不敢生孩子，不敢结婚，很多一个房子透支了30年的消费，一个大病透支了所有积蓄，养一个孩子透支了大部份精力和收入生活质量下降几个级别，你说市场还有活力和生机吗？