新华社北京3月15日电（记者戴小河）新修订的《快递市场管理办法》于3月1日起正式施行，办法关于未经用户同意不得将快递送至驿站或快递柜等规定引发关注及热议。中国快递协会法律事务部主任丁红涛15日接受新华社记者采访，介绍办法落实情况，回应社会关切。

丁红涛说，快递服务是民事履约行为，不管是上门投递还是投递到快递驿站、智能快件箱，只要快递企业与用户协商一致，都是可以的。办法的最新规定，不是要求必须上门投递，而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。当然，征得同意的方式，不止人工打电话一种，也包括前置确认选项、智能语音呼叫等多种方式。

对于未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的，办法规定了对快递企业的处罚措施，包括警告、通报批评、可以并处罚款等。“相关处罚是针对快递企业的。”丁红涛介绍，邮政管理部门也会严格规范执法，处罚与教育相结合，根据不同监管场景完善行政处罚裁量基准，依法作出不予处罚、从轻减轻处罚等决定，保障过罚相当、法理相融。

国家邮政局快递大数据平台监测数据显示，办法施行以来，3月1日至14日全网日均投递量为4.43亿件，同比增长16.3%。“从投递量来看，行业运行稳定。”丁红涛表示，主要电商平台正在优化业务流程，让消费者可以在下单时选择上门投递，还是投递到驿站、快递柜；快递企业通过智能语音呼叫等方式优化投递服务，用户体验进一步改善。总体看，上门投递量的占比变化不大。

“末端网点和快递小哥是行业的根基，快递企业必须保持网点的稳定和活力，必须保障小哥的合法权益，这是行业的共识。”丁红涛说，快递企业已经开始分地区分场景对快递小哥的考核方式进行调整，目前部分企业已经调整到位，其他企业正在调整中。

对于消费者关心的快递服务价格是否会上涨等问题，丁红涛表示，快递服务本质为市场化合同服务行为，服务价格由市场决定。根据初步调查分析，上门投递占比变化不会太大，投递成本增加相对有限。中国快递协会也会建议快递企业以进一步提高效率为主，缓解成本压力。（完）

网友看法

1、网友全少：就连邮政快递都做不到，还能管别人？

2、网友素心坊：应该在下单的时候，买家选择投递方式，快递按消费者选择投递。

3、网友机智的水滴H2O：绝大多数打工人是欢迎快递驿站或快递柜的。所以规定应该反过来说，用户要求送货上门的必须与用户约定时间并送货到家。

4、网友溪月诗书画356611934：就应服务到家呗

5、网友雅亿YMS：下单时就选择投送方式，送上门加点运费是应该的。

6、网友fuyongyong-：天天都是电话都不打直接放驿站，还是没啥变化，天天投诉。

7、网友瓶子里的昂鱼：必须到家不然拒收投诉差评！

8、网友冷酷带你飞⁹²⁷：新规实行半月以来，本小区一切照旧！你们呢[捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸]

9、网友谦卑的力量：支持送货上门。很多快递员都是闲散人员，怕吃苦耐劳。干几天外卖跑几天快递临时过渡。不愿干的全部淘汰，提高待遇稳住员工。事情做顺了就好干多了。

10、网友PIAPIA拍桌子：我这没变化，直接放代收点，有时候连取件码都没，短信也没有

11、网友九天荡魔尊者：不知道找谁控告

12、网友咖啡不那呢：支持菜鸟驿站！！！

13、网友后知后觉3780：不是要求必须上门投递是要求什么？

14、网友0255往事如烟：我们这的快递从来就是快递到了不打电话，直接给我放到快递站点。什么你同意不同意的，给你发个信息就不错了，投诉过也没用。

15、网友超越OOCK：除了顺丰别的快递也还是那样啊，不打电话直接放代收点

16、网友春暖花开永哥：非常好解决，在用户网络购物付款时设置接收快递方式选项，选择驿站或者快递箱的，跟以前资费相同，选择送货上门的加收一定金额的上门费！不用多，哪怕加收一元，很多人就不会选择送货上门了！

17、网友A左月：新规到现在将近半个月了，三月份网购没有一个送到家，没有一个打电话征求意见，去了驿站看见都是中年妇女和老年男人，说事儿也是说不挣钱，唉，所以现在网购非进户的一律不买，非京东顺风德邦的服务，一律不买，只能这样了，也不能难为驿站的老人

18、网友快乐小莜：最新规定，不是要求必须上门投递，而是针对经常出现的未经用户同意擅自将快件投递到快递驿站、智能快件箱的情况，要求快递企业在投箱入站前征得用户同意。当然，征得同意的方式，不止人工打电话一种，也包括前置确认选项、智能语音呼叫等多种方式。

19、网友正义凛然钢笔WQ：我们这边邮政快递就带头不打电话沟通直接放驿站，怎么说[呲牙][呲牙]

20、网友幸福大梁：立了法立了规矩，就要严格执行，不要中间出来一点活稀泥，封掉一个门，你又开一个窗，没意思的，上门就严格上门，放驿站就严格放驿站，不要又可以上门又可以放驿站，那到头来又全放驿站了，你出这种规则有什么意思呢