8月27日，美国总统国家安全事务助理沙利文开启访华之旅，将与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅举行新一轮中美战略沟通。这是沙利文首次访华，也是继奥巴马时期的苏珊·赖斯访华之后，美国总统国家安全事务助理时隔8年又一次访华。

从双方会晤官员的职务来看，“主任”对“助理”，说明这并非一场围绕外交政策的事务性磋商，而是一场事关中美关系发展全局、对两国关系发展具有高度指导性和战略意义的战略沟通。对中美关系来说，这是在两国关系整体止跌企稳，但仍有若干重大问题和敏感问题需要对话与沟通、面临博弈与斗争之际的一次重要会晤。

沙利文访华可能提出三大诉求

从现实层面分析，沙利文此次访华，可能至少会提出3个明确诉求：一是管控风险，避免让中美黑天鹅事件的洪水漫过“护栏”，发展成掀翻两国关系的狂涛巨澜。用《金融时报》的评论来说，沙利文与王毅之间的沟通并非为了说服中国改变政策和拿出“可交付成果”，而是为了确保两国管理好彼此之间的竞争，消除误解，“避免竞争演变为冲突”。

二是在今年年底举行的巴西G20峰会或者秘鲁APEC峰会上，促成中美元首实现继2022年巴厘岛会晤、2023年旧金山会晤之后的又一次会晤。如若举行，这很有可能是拜登总统任内两国元首的最后一次面对面会晤。

三是面对美国大选和美国国内政治的混乱局势，特别是如果民主党的哈里斯在11月大选战胜特朗普接过总统衣钵的话，美方要向中方阐明美国政府的对华政策不会改变，并希望从中方得到继续稳定中美关系的明确保证。

讽刺的是，就在中美两国都证实沙利文即将访华的消息后，拜登政府又一次对中国企业挥起了大棒。美国财政部和国务院宣布全面制裁与俄乌冲突有关的近400家实体和个人，包括来自中国的28家实体和个人。美国商务部也宣布将123家公司列入出口管制清单，其中包括42家中国实体。这是美国施行长臂管辖和经济霸凌的又一体现，再次说明，美方并不想为中美高层战略沟通“营造积极氛围”，而是处心积虑意图施压中国，为谈判获取更多筹码。

“老一套”又来了。

稳定中美关系绝非靠美方一厢情愿

中国此时高调接待沙利文来访，说明让中美关系止跌企稳、稳定两国关系、有效管控风险，符合双方的战略利益。

从中国看，刚刚成功举行的中共二十届三中全会擘画了未来发展的蓝图，强调中国将坚持全面深化改革，坚持高质量发展和高水平开放。中国的未来发展离不开进一步开放、深度融入并持续推动全球化，离不开稳定的外部环境，当然也离不开相对稳定的中美关系。中美稳则世界稳，这是中国着眼两国关系长远发展，重视中美外交最高层官员面对面会晤，以对话减少对抗、以沟通管控分歧的原因所在。

从美国看，美国总统拜登已宣布不再竞选连任，其4年任期已进入最后的“跛脚期”，对内政外交建树平平、反而还造成若干重大危机和隐患的拜登来说，急需利用总统任期的最后4个多月，树立自己的“历史遗产”，明确自己的“历史定位”。对拜登来说，有效稳定美中关系，恐怕是其不多的历史遗产之一，所以他在此时派最高外交智囊和外交政策决策者之一的沙利文访华，有与中方在核心和重大问题上互相探路、明确意图、亮明底线的明显用意。也就是说，拜登急于中国给予“配合”，助其确立稳定美中关系这一“历史遗产”。

但是，中美关系决非一场强弱分明、你输我赢的竞技赛事，也不是所有议程均由美方设定、所有诉求美方均要予取予求的不对等游戏。中国不能当被动的“接球者”，或者任由美方主宰的“乖乖仔”。既然要谈，“上牌桌”显然不是最重要的，重要的是平等对话、相互尊重、重信守诺。

中国需要向美方亮明的第一条底线就是台湾问题，这是中美关系中第一条不可逾越的底线，“台独”则是台海和平稳定的最大风险。

就在沙利文访华的同时，台湾当局外事部门负责人林佳龙和安全会议秘书长吴钊燮正在美国窜访，据说将与美国有关人士会面协商。作为外事与安全部门的首长，林、吴二人高调窜美，说明赖清德当局搞渐进式“台独”、“去中国化”、倚美谋“独”愈加张狂，说明美台勾连规格越来越高、频度越来越密、“官方性质”越来越强，也说明美台心照不宣继续踩踏一个中国政策底线。这无疑是一股巨大的反作用力。中美关系如果真要止跌企稳，需要双方相向而行，而不是任由反作用力破坏阻挠，以致南辕北辙。而这一点，拜登政府的政治诚信显然是不过关的。

美国民主党全国代表大会刚刚举行，哈里斯作为民主党总统候选人将参加11月大选。就在大会召开前夕，民主党发布了竞选纲领。引人注目的是，纲领提到了民主党方面的一个中国政策，当然换汤不换药，这仍然是一个充斥了中美三个联合公报、《与台湾关系法》、“六项保证”在内的不伦不类的筐，美方对中国大陆和对台的各项所谓政策充斥其中，目的仍然是在维持美中关系总体框架不变的前提下，继续发展与台湾当局关系、继续打台湾牌“以台制华”。

可以想见，不管前台的总统换上哈里斯还是特朗普，美国政府“以台制华”的战略意图不会改变，对台政策由“战略模糊”逐渐转向事实上“战略清晰”的整体倾向不会改变，美方在台湾问题上出尔反尔、言行不一的行事风格也不会改变。相信此次，王毅主任一定会在台湾问题上再次亮明底线，并与美方展开坚决斗争。所以，指望一次战略沟通就能让中方配合美国，甚至吞下妥协让步的苦果而让美方收获遏制打压中国、维护全球霸权的“战略遗产”，无疑是一种异想天开。

在其他重大的双多边、地区和全球性问题，如经贸、南海、乌克兰、中东以及全球秩序等问题上，相信中方都会阐明严正立场、亮明政策底线，展示负责任大国形象和独立自主的外交立场。战略沟通对两国稳定关系当然重要，但沟通不是自说自话，也不是吵架斗气，美方需要做的无疑更多。最重要的是，把言辞上的承诺落实为具体行动，而不是翻云覆雨、言行不一。作为负责任大国，中国有自己的利益、立场、尊严，中国需要坚持全球格局和战略自主，肯定不会顺边跑，更不会被轻易压服。

中国需探知美国战略意图和政治方向

中国此时高调接待沙利文来访，也说明在美国国内局势不稳、美国政府面临换届之际，未来美国政府能否延续现有政策、对内对外政策能否保持平稳有序、能否保持中美两国关系总体稳定等仍具有很大不确定性，中方有当面探知对方政策意图和战略意图的实际需要。

拜登政府任内已把中国明确为“最大竞争对手”和“21世纪最大地缘政治挑战”，以“竞争+合作+对抗”以及“投资+结盟+竞争”三分法应对中国的所谓“挑战”。2024年以来，两国关系经过此前很长一段的颠簸反复，确实出现了止跌企稳的积极动向。中美元首在旧金山会晤之后，双方外交、财经、执法、气候变化团队以及两军都在保持沟通，两国官方建立或恢复了20多个对话沟通机制，两国人民往来也在增加。

但是，暂时趋稳不代表长久向好，现阶段中美关系中，明面上的狂风巨浪和暗地里的暗礁逆流同时存在。

研判美国大选形势，如果民主党的哈里斯上台，总体来说会基本延续拜登政府现行对华政策，同时在意识形态、价值观、人权、台湾、关税、经贸、高科技等问题上，两国可能有更为剧烈的交锋。在民主党全国代表大会的演讲中，哈里斯提到了中国，明确提出美国将“在人工智能、太空等领域引领世界走向未来，赢得21世纪竞争的是美国而非中国”，可见如果哈里斯政府上台，中美高科技之争、未来领域之争恐更为激烈。

如果共和党的特朗普二度问鼎白宫，作为代表MAGA激进势力的民粹主义政客，特朗普曾恫言向中国输美商品征收60%甚至更高的关税，事实上让中美贸易“脱钩断链”，同时威胁在电动车出口上对中国开刀，“特朗普2.0”政府可能对中国展开更为蛮横、更不讲规则、更具有霸凌和胁迫色彩的全面压制与对抗。

山雨欲来风满楼之际，中国需要更清晰了解美国国内的政治动向、民意走向、政府对内对外政策取向，为两国关系2025年有可能面临的重大风险挑战做好评估、提前准备、全面谋划、储备“弹药”。某种意义上说，这次战略沟通决非凌空蹈虚避实就虚，而是中方打的一副先手牌，相当于给可能再次面临震荡的中美关系预置了缓冲器和安全阀。

我们当然知道，一次沟通不可能解决中美关系中的所有问题，民主党总统的最高外交顾问访华沟通，也不代表他在未来美国民主党或共和党政府中有多大的政策效力和政策延续性。但是，中方重视沙利文此访，重视中美最高层级之间的战略沟通，重视中美延续多领域对话沟通机制，因为我们深知，中美稳则世界稳，中美乱则世界乱，作为负责任大国，中国需要稳定中美关系，给世界和平发展注入强心针和稳定剂。当然，国与国关系不可能永远一厢情愿，稳定中美关系，中国需要努力，美国要做的肯定更多。

网友看法

1、网友深柳杨哥：那个沙利文生得一个黄鼠狼的样子，看了就不想喝酒！

2、网友孤空之星：我以为是啥吃的东西来了

3、网友儒雅旭日v0：美民进党为了竞选 稳定世界局势

4、网友白莲碧绿：又来放烟雾