12月9日召开的中共中央政治局会议
，
分析研究了2025年经济工作
。
首次出现“加强超常规逆周期调节”
，
14年来货币政策首次再提“适度宽松”
，
2025年的经济政策将发生哪些变化
？稳住楼市股市
，
防范化解重点领域风险和外部冲击
，
2025年还将推出哪些更切实有力的增量政策
？又将在哪些方面影响我们
？

△《新闻1+1》完整版

中央政治局会议释放三个有力信号

上一次提及适度宽松的财政政策
，
还是在2008年
，
当时是为应对国际金融危机
，
政策持续到了2010年
，
时隔14年
，
再次提及这样的政策
，
背后的考量是什么
，
又如何来实施积极有为这样一个宏观的经济政策呢
？怎么看待后续这一系列市场的反应
？

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：这次会议之后确实各方的反应非常积极
，
我觉得从会议公报能够看到三个方面的积极信号
。


• 第一个方面 对今年工作作出总结

可以看到我们今年面对复杂严峻的形势
，
全年经济运行平稳
，
而且预期全年经济增长目标基本能够实现
，
所以大家对当前的经济其实有了更积极的预期
。


• 第二个方面 释放了更加积极或者强有力的信号

明年将实施更加给力的
，
或者更加积极的宏观政策
，
包括财政政策、货币政策
，
从表述的政策基调上看到
，
应该是释放了强有力积极的信号
。


• 第三个方面 要全力促改革

这个方面在二十届三中全会之后
，
对改革作了重要部署之后
，
加快推动改革的落地见效
，
同样对提振市场预期
，
改善市场信心能够发挥积极的作用
。


如何理解“更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策”
？

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：财政方面
，
横向跟主要发达经济体和发展中经济体相比
，
中国的政府负债率是有更大的空间的
，
所以我们从现有政策信号可以看到
，
未来可以积极利用好可提升的赤字空间
，
组合利用好各项政策工具
，
这样就能发挥财政政策在稳定经济增长
，
持续推动经济向好的这种保驾护航的作用
。
货币政策
，
跟过去十多年来一直强调的稳健的货币政策相比而言更加积极
。
我们强调政策实施的度是适度宽松的
。
实际上在推动经济稳增长
，
在扩张需求方面积极发力
，
同时又要避免过度量化宽松
。


如何应对当前面对的各种挑战
？

这次会议还透露出来一个非常有利的信号
，
就是要着力防风险
，
现在要防的是哪些风险点
？

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：风险是底线
，
其实我更愿意说我们如何应对当前面对的各种挑战
，
在我看来
，
无论是国内经济本身面临的一些有效需求不足
，
结构性的、体制性的问题
。
再比如说企业普遍面临一定的经营压力
，
这是从宏观经济的一些数据上能够读到的
。
另外一些重点领域
，
还存在一些风险隐患
。
房地产市场依然处在逐渐调整向好的过程
，
等等
，
这些方方面面是国内应该能够看到存在的挑战
。


同样
，
从全球来看
，
外部的不确定性和复杂性依然在上升
。
从内外部综合研判
，
各个方面风险挑战是值得关注和重视的
。


“加强超常规逆周期调节”

我们的政策工具箱如何发力
？

中国财政科学研究院宏观经济研究中心主任 石英华：“超常规”加在“逆周期调节”前面
，
确实能够看出我们会释放更加积极的政策信号
，
或者说政策的力度会更加有力
。
我们也看到其中强调发挥好政策的组合拳
，
我认为要从两个方面来看：一方面
，
我们观察财政政策很重要的一个关键指标
，
看赤字率
。
要积极利用好财政赤字空间
。
另一方面
，
我们已有的政策工具
，
如何把它更好地用好
，
已有的国债、超长期特别国债
，
还有支出侧其他一些政策工具
，
包括我们贴息以及其他一系列能够跟市场工具结合起来的政策工具
，
比如政府投资基金
，
如何更充分用好
，
我觉得这些方面都特别重要
。


责任编辑：赵慧

网友看法

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