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王一鸣:中国经济现趋势性恢复态势

来源:海外网 时间:2024-06-16 11:35 阅读

来源:证券时报网

“如果把经济从高速增长向中速增长的转化分为上下两个半程,我国经济增长阶段转换可能已经进入下半程。下半程提高质量和效率的任务更加艰巨。”中国国际经济交流中心副理事长、国务院发展研究中心原副主任王一鸣1月5日如是说。

当天,由第一创业证券、国家金融与发展实验室主办的2024债券市场年度论坛在京召开。王一鸣在会上表示,中国经济已经呈现趋势性恢复态势,2023年全年有望实现5.2%的经济增速,展望今年,经济企稳回升仍面临挑战,要加大宏观政策力度,特别是财政政策要发挥主导作用,巩固经济回升向好态势。

经济增速进一步下降的空间明显收窄

王一鸣认为,中国经济已经呈现趋势性恢复态势,2023年全年有望实现5.2%的经济增速,但考虑到2022年低基数因素,两年平均增速仅4.1%,依然低于“十四五”期间5%—5.5%的潜在增长率,反映出经济仍有产出缺口,表明经济发展的内生动力仍有不足。从更长的时间跨度看,中国经济仍处在高速增长向中速收敛过程中,2020年至2022年的三年疫情期间,经济年均增速降至4.5%。不过,随着疫情影响的消退,经济增速有望向潜在水平回归,经济增速进一步下降的空间明显收窄。

针对当前经济所面临的挑战,王一鸣直言“有效需求不足仍是核心问题”。而造成有效需求不足的原因既有周期性因素,如疫情冲击的滞后影响和全球经济复苏放缓,但更重要的还是结构性因素,即经济因新旧动能转换带来重大结构性变化,从而引发需求缺口。

“随着房地产市场供需发生重大变化,传统制造业陆续达峰并进入平台期,以及基建投资的空间相对收窄,对经济运行形成较大的需求冲击。”王一鸣称,与此同时,新能源汽车、绿色产业和部分高技术产业发展较为迅猛,但短期难以对冲和填补需求收缩,由此形成较大的需求缺口。

王一鸣强调,房地产市场深度调整是形成需求缺口的关键变量,其对国民经济有乘数效应,会带来更大规模的需求缺口。

不过,展望2024年,随着周期性力量筑底回升和结构性新动能逐步聚集,王一鸣认为,经济有望进一步企稳回升。推动经济向上的四方面结构性力量值得关注:一是科技创新新动能。我国每年研发经费投入已超过3万亿元,连续7年保持两位数增长,面向未来,我国科技创新要从“技术追赶”转向构建“局部领先优势”,从终端产品创新转向中间品创新,从鼓励集成创新转向鼓励原始创新。二是产业升级新动能。加快传统产业的数字化、智能化改造,加快关键核心技术创新应用的新兴产业发展,前瞻布局一批未来产业。三是城市发展新动能。城镇化将从高速转向中速,从规模扩张为主转向高质量提升为主,从吸引外来转移人口转向转移人口市民化,从大规模开发转向开发与更新并重,从制造业集聚发展转向重点发展生产性服务业。四是绿色转型新动能。我国新能源装机占全球的三分之一以上,新能源汽车、锂电池、太阳能电池成为出口“新三样”。

财政政策应该发挥主导作用

对于今年的政策安排,王一鸣认为,经济增速若要达到5%,宏观政策仍需加大力度。一是财政政策应该发挥主导作用,积极的财政政策要加大力度。从国际比较看,我国财政政策仍有空间,主要是中央政府债务水平较低,可适度增加中央政府的债务水平,安排适度规模的赤字,并发行一定规模的长期国债,筹措资金可更多用于公共服务和民生领域,激活企业和居民信心。

二是加强货币政策与财政政策配合。王一鸣认为,货币政策总体较为宽松,但投资不活跃,直接融资占比下降。货币市场流动性相对充裕,但中小企业流动性仍然偏紧,信贷资金可能淤积于少数优质市场主体,形成所谓的“懒惰资金”。鉴于当前我国实际利率水平仍偏高,他建议,在条件具备时还可适当调低贷款利率,降低全社会贷款和付息成本,鼓励金融产品创新,加强对科技创新、民营小微、先进制造、绿色发展等领域支持。

三是以科技创新推动产业创新。王一鸣建议,探索信贷融资支持科技创新的新模式,拓展银行直接参与股权投资支持科技创新的空间。鼓励更多社会资本参与创业投资、股权投资和天使投资资金,满足不同生命周期科技企业的资金需求。

四是加大力度稳定房地产市场。“房地产是稳需求、稳增长的牛鼻子。”王一鸣称,短期应加大力度稳定房地产市场,要研究在需求端进一步鼓励刚性和改善性需求的政策举措,视情况放开二套住宅购买。中期推动房地产发展转型,增加保障性住房可与消化存量房库存更好结合起来,政府还可以按市场价收购法拍房,增加保障房供给。

五是有序化解地方政府债务风险。支持地方政府发行长期、低息再融资债置换城投短期、高息债务,主要金融机构扩大再融资债配置规模。强化金融约束,建立对城投公司或地方国企的贷款集中度管理制度。中长期,加快城投平台公司整合、改革与转型,推动地方政府债务由非法定债务为主向法定债务为主转变。(孙璐璐)

网友看法

1、网友元气喜鹊Ql:以为是字节的王一鸣说的,差点信了[捂脸]

2、网友A套中套:哈哈,呼叫接盘侠!

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