（观察者网讯）当地时间1月30日，刚刚结束曼谷之行的美国总统国家安全事务助理沙利文，在华盛顿出席美国重要智库“外交关系协会”（CFR）活动时，分享拜登政府在过去三年中如何在幕后实施对华战略，以及对2024年美中关系的预期。

演讲中，沙利文坦言，“美国意识到，几十年来为塑造或改变中国所做出的努力，无论是明里还是暗里，都没有取得成功。在可预见的未来，中国将成为世界舞台上的一个重要角色。因此美中必须在竞争中找到共存之道。”

美国总统国家安全事务助理沙利文 截图自外交关系协会视频

根据白宫官网发布的演讲实录，沙利文一开场说起，在拜登政府任职前，他和现在自己所在的对华战略团队中的许多人一样，都是在类似于外交关系协会这样的智库中，研究和重新审视美国长期对华政策的。进入政府后，他们开始专注于最新情报的专业分析中。

这个团队现在一致认为，中国是目前唯一一个既有意愿重塑国际秩序，又确有经济、外交、军事和技术实力能将其实现的国家。

沙利文表示，他们看到中国寻求在高科技领域追赶并超越美国，加强军事力量，在减少自身对世界依赖的同时转而成为世界更依赖的存在……更为突出的是，在中国不少人看来，“东方正在崛起，西方正在衰落”。

因此在拜登政府上台后，这个团队延续了前任特朗普政府时期对华的强硬作风，但没有充分制定应对战略和工具，因为他们认为这一旧策略的对抗性大于竞争性，并且经常低估盟友和伙伴的重要性。

而同时，他们又不愿意回到早先的对华策略。沙利文称，他们认为那种策略基于优先避免摩擦而非美国国家利益的追求，以及对中国发展轨迹的乐观假设，也因此美国国务卿布林肯继而公布了另一项以“投资、结盟、竞争”为核心的对华战略。

在沙利文看来，过去三年美国在贯彻这一路线时收获颇丰：于国内，在基础设施、芯片和清洁能源等方面进行了意义深远的投资；在国外，又努力加强与印太盟友、G7集团、东盟等合作……他相信，这都为与中国开展更有效的外交创造了条件。

沙利文表示，一项可持续的对华政策就是要同时掌握多种事实，并不断努力调和它们。美国对与中国关系中的竞争性结构动态有着清醒的认识，同时美方也清楚地意识到，美国和中国在经济上是相互依存的，在解决跨国问题和降低冲突风险方面也有着共同利益。

“美国意识到，几十年来为塑造或改变中国所做出的努力，无论是明里还是暗里，都没有取得成功。”沙利文说，“我们预测，在可预见的未来，中国将成为世界舞台上的一个重要角色。这意味着，即使是竞争，美中也必须找到共存之道。”

演讲内容渐入正题，沙利文认为，中美竞争不一定会导致冲突、对抗或新冷战，美方可以采取措施，一边促进与盟友伙伴的利益和价值观，一边“负责任”地管理竞争。他自夸道，美国在这方面经验丰富，并且这在过去一年里的美中关系曲折转暖中得到了集中体现。

沙利文详细回顾了过去一年，他与中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在第三国的三轮会谈，并表示每次会谈后中美关系都有实质上的改善和进展，双方也在会谈中逐渐能够做到抛开讲话稿，真正进行战略性对话的水平。

就比如刚刚过去的1月底，双方在曼谷的会晤就落实“旧金山愿景”再迈出一步，深化在禁毒、两军交流、人工智能领域上的合作。

沙利文还强调，要想控制美中战略竞争中特有的摩擦，诸如南海、东海，尤其是台海危机，细致且密集的外交活动至关重要。他称，前不久落幕的台湾地区选举，在台海地区没有发生重大两岸事件，一部分原因在于华盛顿和北京都在努力减少对各自意图的误解。

在拜登政府本届任期的最后一年，就推动美中关系发展，沙利文声称，美国将会如过去三年一样，继续在人权、防止核扩散等问题上采取行动，并且对中俄互动保持警惕并做出必要回应措施；同时与盟友密切合作，关注南海、东海和台湾海峡的情况。

他还申明，即便如此，美国仍致力于与中国保持密切互动，管理分歧，并在利益一致的领域展开合作。

沙利文坦言，虽然拜登政府不打算重建早期双边关系中现已过时的结构和机制，也绝不“为了对话而对话”，但美国承认，他们确实看到了在一定工作层面磋商的价值，美中如今在禁毒方面的合作便是如此。

他还透露，未来美方将继续推进合作，深化危机沟通机制，减少冲突风险。美国也愿意在气候、健康安全、全球宏观经济稳定、人工智能等带来风险的领域进行协调。当然这一切都不会顺风顺水，紧张局势不可避免，“但沿途总会有惊喜。”

在随后的问答环节中，有一个问题非常有意思。沙利文被问到：虽然美国明确表示其目标并不是遏制或削弱中国经济，但它是否做到对中国足够坦诚，承认其为保护本国利益所做的事实际上对中国造成了不利影响。

“我们真正试图着手做的一件事，就是更加直接和透明地说明我们正在采取和将要采取的措施的性质，这就是我们在对外投资或更新半导体出口管制方面的方向。在曼谷，我们有机会讨论了中美两国如何看待经济和国家安全之间的界限。显然，我们在这个问题上的观点并不完全一致。”沙利文说。

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网友看法

1、网友SM十一郎：霸权从来不讲理，但凡讲点理那也是没办法

2、网友睿智星空uN：既然改变不了别人，就尝试改变自己

3、网友元胜133：中国几千年的文化传承，你美国只是历史长河中的一个小浪花。

4、网友阿伟：这是烟雾弹迷魂药，美国早就说过:颠覆中国寄希望于第三代第四代。

5、网友幽默橘子OQ：东升西降是大势所趋，中国已经成为主导世界发展核心力量！

6、网友萨省小猪猪：美国必定被中国改变

7、网友china白：我们玩手段的时候他们还在树上生活呢[呲牙]

8、网友秋日海辰：想着不怀好意的改变，当然不会成功[吃瓜群众]

9、网友优雅小羊Xt：沙利文算个明白人！

10、网友咕嘟咕嘟油炸薪闻：输家表白。

11、网友端庄香瓜br：万不可沾沾自喜、粗心大意，我们的内部肯定还有潜伏的敌人。关键时刻，他（她）们肯定会发挥副破坏作用。

12、网友铁汉204143203：以美国区区200多年建国历史，怎么能和我中华5000多年历史智慧相比！

13、网友钟爱一生LF：改变这个词用的不好，应该是肢解

14、网友番茄2612027556632253：美国偶像光环太重，不愿意承认现实[呲牙]

15、网友大风大浪还是浪：其实美国人换个思路，大家过得都挺舒服，现在是中国人在比以前相对慢地舒服起来，美国人是越来越不舒服，何苦呢！

16、网友我不是美元：邪不胜正，正必压邪的典型范本！

17、网友博学的松鼠iC：都是实用主义，与民主自由没一毛钱关系

18、网友玄九n1：其实这个世界不需要改变别人需要的是不断完善自我。。如能本着尊重平等的原则上相互包容求同存异即是共存之道。。。

19、网友东莞小王生活日记：从实力出发，老美不是中国对手[灵光一闪]

20、网友19820927：这是个好消息！