强化各级各类医疗机构法治建设，确保其依法管理和执业。今年全国两会，全国人大代表、南京市第一医院副院长张俊杰带来了《关于强化法治引领推动公立医院高质量发展的建议》。他建议，国家卫健委出台规定督促公立医院加速构建法务部门，明确公立医院法务部工作职责，注重培养兼具法学和医学知识的复合型人才，不断优化和完善管理体系，利用法治力量助推公立医院高质量发展。

△全国人大代表张俊杰 通讯员供图

作为我国医疗卫生服务体系的主体，公立医院法治化既是全面依法治国的客观要求，也是建立现代医院管理制度的自身需要。"目前公立医院的法治工作体系仍存在一些问题，未能达到应有的健全标准。"张俊杰调研了解到，大部分公立医院尚未建立起全面、系统的法治建设体系，公立医院设立的法务部主要围绕医疗损害责任纠纷诉讼案件展开工作，虽然对预防和降低法律风险有一定效果，但定位比较狭窄。

值得一提的是，国家卫生健康委办公厅新近发布了《关于印发大型医院巡查工作方案（2023-2026 年度）的通知》，通知要求围绕法治建设的运行管理，重点巡查法律法规和有关规划的执行情况，特别是强制性标准的执行情况以及院内法治建设工作的进展，目标是建立健全公立医院的法治工作体系。

在张俊杰看来，"公立医院应以问题为导向、强化法治引领，优化法治工作体系。"他建议国家卫健委进一步加大工作力度，督促公立医院以《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》为指导，明确界定各方的权利和义务，确保院内各项事务均遵循法律和规章制度，营造良好的依法治院的氛围。

"法治思维和方式也为解决医患矛盾提供了根本的解决方案。"张俊杰表示，国家卫健委要督促各级医院在确保医护人员具备合格的专业技能的基础上，增强法律意识和责任意识，确保其诊疗行为符合法律规范、诊疗常规以及职业道德。

法治建设是医院法务部的核心任务，但当前很多医院法务部法律专业人才比例较低，"法""医"复合型人才更是紧缺。"这就需要为医院法务部配置足够的专职人员，尤其是具有丰富法学背景的人才，让这些人员能够依托院内网络系统，全面参与医院的各项运营流程，包括对采购、设备、人事、财务和基建等部门进行监管，从而建立院内的法治沟通平台。实践中，还应注重培养兼具法学和医学知识的跨领域人才。"张俊杰说。

张俊杰建议，国家卫健委要适时出台规定，督促公立医院加速构建法务部门，并通过明确公立医院法务部的工作职责，确保其一定的独立性，避免仅作为其他科室处理纠纷的辅助工具。张俊杰表示，确保法务部的独立性，并不意味着仅靠法务部"单打独斗"，而是要充分利用法务部门对风险的认知以及防御风险的能力，通过法治讲座、法律培训，充分带动医院其他部门尊崇法治、敬畏法律、运用法律，一改以往依赖法务部门"兜底"的情形。他希望通过强化法治引领，进一步推进并完善公立医院高质量发展体系建设。

通讯员 宁人宣 现代快报/现代+记者 徐红艳 卢河燕

网友看法

1、网友朴实船帆Fc：只要坚持毛泽东思想，一切问题都会迎刃而解！

2、网友月岁无痕：凭良心做医生，良心才是医生最需要的，良心好了，医生很安全。 有几个医生视病人为亲人，视病人的痛苦为自己的痛苦。

3、网友分秒必争百香果Jt：只有全民免费医疗才能杜绝一切丑恶现象。

4、网友才思敏捷咖啡Zp：救死扶伤，实行革命的人道主义！

5、网友优雅春妙qk：首先学医都是优秀生，高考分数很高，大学五年，请注意医科大学是五年，但大学五年是当不了医生的。要读硕博三年，分配到医院后那时工资只有三千多点，医院规培三年，再过三年考主治医生才能坐门诊。考副的主任医生还要等五年，考正主任医生再等五年，正主任医生非常难考，有些人一辈子也考不出，因为要很多科题，论文。培养一个医生真的不容易。

6、网友好学帆船tg：医疗本来很简单，被聪明人搞得也来也复杂。

7、网友单纯辰星ld：转 公立医院商业化 赚钱一口价没商量 商业化属性 决定了生意多赚钱第一夲性

8、网友端庄优雅小鱼02j：如果在医院都可以建立全面系统的法制建设体系，那么，在公安局、检察院、法院是不是也可以建立全面系统的医疗建设体系啊？[捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸][捂脸]

9、网友张学忠247：强烈要求医院必需驻扎军队保护。

10、网友骨科老赵：这是要把医师培养成律师。

11、网友尤yHS：[大笑][大笑][大笑]医院应该更名为法务和医治院[赞][赞]

12、网友随性自由的橙子cT：还应建议所有慢病交由公立卫生院及社区管理，这样可节约相当大的一必开支，一个慢病人员在社区医院每月只需2至3百元左右，而在民营医院需开支5百元以上，强烈建议慢病管理交由公立社区医院管理。

13、网友直爽山雀zp：这位代表没有真正讲到医院的根本问题，没有提出解决问题的根本办法。你的意思是为了确保群众安全就医，确保医师正常看病，预防砍医，杀医等医闹事件。最好在院内成立公安派出所。

14、网友一往无前光束H5：赞成！医院除了有相关的监察，纪委，保卫处室外必须加上法务等部门。请聪明的人再想想，反正我们小老百姓想不出来。

15、网友haihai159354：建立医院系统数据共享，不要让老百姓重复检查，在A医院的检查数字影像在B医院也能调取，实现资源共享，节约医疗资源、节约老百姓负担。

16、网友愉悦的明镜RT：卫生界代表关注一下基层医务人员的收入分配问题吧，工资靠贷款，绩效是大饼

17、网友十思641：应该建议在公安部门下设医疗纠纷审查中心，从业警察必须懂得医疗流程并具备相应的医疗知识。只有这样才能震慑医疗领域的败类、提高医生的职业道德、化解医患矛盾。

18、网友青涩蜻蜓zC：医院的法治建设应从两个方面进行，一，法律责任，对医院全员考核，包括晋升，评优，晋职，级等。二，法务监督，院外派员巡察督导院内法务部。

19、网友曹佳旺：应建议公立医院承担基本的医疗，基础的服务由医保系统保障性低营利。而私营医院看病应该是高消费，高专业技术，高质量服务，不依靠医保系统支持，以杜绝骗取医保事件的发生。

20、网友古今孤伶：先解决公立医院医务人员吃饭问题吧……